第一章 总 则
第一条
为了规范、疏导境表非当局组织在中国境内的活动 ，保险其合法权利 ，推进互换与合作 ，造订本法 。
第二条
境表非当局组织在中国境内发展活动合用本法 。?本法所称境表非当局组织 ，是指在境表合法成立的基金会、社会集体、智库机构等非投机、非当局的社会组织 。
第三条
境表非当局组织遵循本法能够在经济、教育、科技、文化、卫生、体育、环保等领域和济困、救灾等方面发展有利于公益事业发展的活动 。
第四条
境表非当局组织在中国境内依法发展活动 ，受司法； 。
第五条
境表非当局组织在中国境内发展活动该当遵守中国司法 ，不得风险中国的国度统一、安全和民族联结 ，不得侵害中国国度利益、社会公共利益和公民、法人以及其他组织的合法权利 。?境表非当局组织在中国境内不得从事或者赞助投机性活动、政治活动 ，不得犯法从事或者赞助宗教活动 。
第六条
国务院公安部门和省级人民当局公安机关 ，是境表非当局组织在中国境内发展活动的登记治理机关 。?国务院有关部门和单元、省级人民当局有关部门和单元 ，是境表非当局组织在中国境内发展活动的相应业务主管单元 。
第七条
县级以上人民当局公安机关和有关部门在各自职责领域内对境表非当局组织在中国境内发展活动依法执行监督治理、提供服务 。?国度成立境表非当局组织监督治理工作协调机造 ，掌管钻延注协调、解决境表非当局组织在中国境内发展活动监督治理和服务方便中的沉大问题 。
第八条
国度对为中国公益事业发展做出凸起贡献的境表非当局组织赐与赞美 。
第二章 登记和登记
第九条
境表非当局组织在中国境内发展活动 ，该当依法登记设立代表机构；未登记设立代表机构必要在中国境内发展一时活动的 ，该当依法登记 。?境表非当局组织未登记设立代表机构、发展一时活动未经登记的 ，不得在中国境内发展或者变相发展活动 ，不得委陀注赞助或者变相委陀注赞助中国境内任何单元和幼我在中国境内发展活动 。
第十条
境表非当局组织切合下列前提 ，凭据业务领域、活动地域和发展活动的必要 ，能够申请在中国境内登记设立代表机构：?（一）在境表合法成立；?（二）可能独立承担民事责任；?（三）章程划定的宗旨和业务领域有利于公益事业发展；?（四）在境表存续二年以上并内容性发展活动；?（五）司法、行政律例划定的其他前提 。
第十一条
境表非当局组织申请登记设立代表机构 ，该当经业务主管单元赞成 。?业务主管单元的名录由国务院公安部门和省级人民当局公安机关会同有关部门颁布 。
第十二条
境表非当局组织该当自业务主管单元赞成之日起三十日内 ，向登记治理机关申请设立代表机构登记 。申请设立代表机构登记 ，该当向登记治理机关提交下列文件、资料：?（一）申请书；?（二）切合本法第十条划定的证明文件、资料；?（三）拟设代表机构首席代表的身份证明、简历及其无犯罪纪录证明资料或者申明；?（四）拟设代表机构的住所证明资料；?（五）资金起源证明资料；?（六）业务主管单元的赞成文件；?（七）司法、行政律例划定的其他文件、资料 。?登记治理机关审查境表非当局组织代表机构设立申请 ，凭据必要能够组织专家进行评估 。?登记治理机关该当自受理申请之日起六十日内作出准予登记或者不予登记的决定 。
第十三条
对准予登记的境表非当局组织代表机构 ，登记治理机关发给登记证书 ，并向社会布告 。登记事项蕴含：?（一）名称；?（二）住所；?（三）业务领域；?（四）活动地域；?（五）首席代表；?（六）业务主管单元 。?境表非当局组织代表机构凭登记证书依法办理税务登记 ，刻造印章 ，在中国境内的银行开立银行账户 ，并将税务登记证件复印件、印章状貌以及银行账户报登记治理机关登记 。
第十四条
境表非当局组织代表机构必要调换登记事项的 ，该当自业务主管单元赞成之日起三十日内 ，向登记治理机关申请调换登记 。
第十五条
有下列情景之一的 ，境表非当局组织代表机构由登记治理机关注销登记 ，并向社会布告：?（一）境表非当局组织撤销代表机构的；?（二）境表非当局组织终止的；?（三）境表非当局组织代表机构依法被撤销登记或者撤除登记证书的；?（四）由于其他原因终止的 。?境表非当局组织代表机构注销登记后 ，设立该代表机构的境表非当局组织该当妥善办理善后事宜 。境表非当局组织代表机构不拥有法人资格 ，涉及有关司法责任的 ，由该境表非当局组织承担 。
第十六条
境表非当局组织未在中国境内设立代表机构 ，在中国境内发展一时活动的 ，该当与中国的国度机关、人民集体、事业单元、社会组织（以下称中方合作单元）合作进行 。
第十七条
境表非当局组织发展一时活动 ，中方合作单元该当依照国度划定办理审批手续 ，并在发展一时活动十五日前向其地点地的登记治理机关登记 。登记该当提交下列文件、资料：?（一）境表非当局组织合法成立的证明文件、资料；?（二）境表非当局组织与中方合作单元的书面和谈；?（三）一时活动的名称、宗旨、地域和期限等有关资料；?（四）项目经费、资金起源证明资料及中方合作单元的银行账户；?（五）中方合作单元获得核准的文件；?（六）司法、行政律例划定的其他文件、资料 。?在赈灾、接济等垂危情况下 ，必要发展一时活动的 ，登记功夫不受前款划定的限度 。?一时活动期限不超过一年 ，的确必要延持久限的 ，该当沉新登记 。?登记治理机关以为登记的一时活动不切合本法第五条划定的 ，该当实时通知中方合作单元终场一时活动 。
第三章 活动规范
第十八条
境表非当局组织代表机构该当以登记的名称 ，在登记的业务领域和活动地域内发展活动 。?境表非当局组织不得在中国境内设立分支机构 ，国务院还有划定的之表 。
第十九条
境表非当局组织代表机构该当于每年12月31日前将蕴含项目施杏注资金使用等内容的下一年度活动打算报业务主管单元 ，业务主管单元赞成后十日内报登记治理机关登记 。特殊情况下必要调整活动打算的 ，该当实时向登记治理机关登记 。
第二十条
境表非当局组织在中国境内发展活动不得对中方合作单元、受益人冈蹲悭反中国司法律规的前提 。
第二十一条
境表非当局组织在中国境内活动资金蕴含：?（一）境表合法起源的资金；?（二）中国境内的银行存款利钱；?（三）中国境内合法获得的其他资金 。?境表非当局组织在中国境内活动不得获得或者使用前款划定以表的资金 。?境表非当局组织及其代表机构不得在中国境内进行募捐 。
第二十二条
设立代表机构的境表非当局组织该当通过代表机构在登记治理机关登记的银行账户治理用于中国境内的资金 。?发展一时活动的境表非当局组织该当通过中方合作单元的银行账户治理用于中国境内的资金 ，尝试单独记账 ，专款专用 。?未经前两款划定的银行账户 ，境表非当局组织、中方合作单元和幼我不得以其他任何大局在中国境内进行项目活动资金的收付 。
第二十三条
境表非当局组织该当依照代表机构登记的业务领域、活动地域或者与中方合作单元和谈的约定使用资金 。
第二十四条
境表非当局组织代表机构该当执行中国统一的管帐造度 。财政管帐汇报该当经中国境内管帐师事务所审计 。
第二十五条
境表非当局组织在中国境内发展活动 ，该当依照中国有关表汇治理的划定办理表汇出入 。
第二十六条
境表非当局组织代表机构该当依法办理税务登记、纳税申报和税款缴纳等事项 。
第二十七条
境表非当局组织代表机构在中国境内聘用工作人员该当遵守司法、行政律例 ，并将聘用的工作人员信息报业务主管单元和登记治理机关登记 。
第二十八条
境表非当局组织代表机构、发展一时活动的境表非当局组织不得在中国境内发展会员 ，国务院还有划定的之表 。
第二十九条
境表非当局组织代表机构该当设一名首席代表 ，能够凭据业务必要设一至三名代表 。?有下列情景之一的 ，不得担任首席代表、代表：?（一）无民事行为能力或者限度民事行为能力的；?（二）有犯罪纪录的；?（三）依法被撤销登记、撤除登记证书的代表机构的首席代表、代表 ，自被撤销、撤除之日起未逾五年的；?（四）司法、行政律例划定的其他情景 。
第三十条
发展一时活动的境表非当局组织 ，该当以经登记的名称发展活动 。?境表非当局组织、中方合作单元该当于一时活动实现后三十日内将活动情况、资金使用情况等书面报送登记治理机关 。
第三十一条
境表非当局组织代表机构该当于每年1月31日前向业务主管单元报奉上一年度工作汇报 ，经业务主管单元出具定见后 ，于3月31日前报送登记治理机关 ，接受年度查抄 。 年度工作汇报该当蕴含经审计的财政管帐汇报、发展活动的情况以及人员和机构改观的情况等内容 。 境表非当局组织代表机构该当将年度工作汇报在登记治理机关统一的网站上向社会公开 。
第三十二条
中国境内任何单元和幼我不得接受未登记代表机构、发展一时活动未经登记的境表非当局组织的委陀注赞助 ，代理或者变相代理境表非当局组织在中国境内发展活动 。
第四章 方便措施
第三十三条
国度保险和支持境表非当局组织在中国境内依法发展活动 。各级人民当局有关部门该当为境表非当局组织在中国境内依法发展活动提供必要的方便和服务 。
第三十四条
国务院公安部门和省级人民当局公安机关会同有关部门造订境表非当局组织活动领域和项目目录 ，颁布业务主管单元名录 ，为境表非当局组织发展活动提供指引 。
第三十五条
县级以上人民当局有关部门该当依法为境表非当局组织提供政策征询、活动领导服务 。?登记治理机关该当通过统一的网站 ，颁布境表非当局组织申请设立代表机构以及发展一时活动登记的法式 ，供境表非当局组织查问 。
第三十六条
境表非当局组织代表机构依法享受税收优惠等政策 。
第三十七条
对境表非当局组织代表机构进行年度查抄不得收取用度 。
第三十八条
境表非当局组织代表机构首席代表和代表中的境表人员 ，能够凭登记证书、代表证明文件等依法办理就业等工作手续 。
第五章 监督治理
第三十九条
境表非当局组织在中国境内发展活动 ，该当接受公安机关、有关部门和业务主管单元的监督治理 。
第四十条
业务主管单元掌管对境表非当局组织设立代表机构、调换登记事项、年度工作汇报提出定见 ，领导、监督境表非当局组织及其代表机构依法发展活动 ，协助公安机关等部门查处境表非当局组织及其代表机构的违法行为 。
第四十一条
公安机关掌管境表非当局组织代表机构的登记、年度查抄 ，境表非当局组织一时活动的登记 ，对境表非当局组织及其代表机构的违法行为进行查处 。?公安机关推广监督治理职责 ，发现涉嫌违反本律例定行为的 ，能够依法采取下列措施：?（一）约谈境表非当局组织代表机构的首席代表以及其他掌管人；?（二）进入境表非当局组织在中国境内的住所、活动场所进行现场查抄；?（三）询问与被调查事务有关的单元和幼我 ，要求其对与被调查事务有关的事项作出注明；?（四）查阅、复造与被调查事务有关的文件、资料 ，对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存；?（五）查封或者扣押涉嫌违法活动的场所、设施或者财物 。
第四十二条
公安机关能够查问与被调查事务有关的单元和幼我的银行账户 ，有关金融机构、金融监督治理机构该当予以共同 。对涉嫌违法活动的银行账户资金 ，经设区的市级以上人民当局公安机关掌管人核准 ，能够提请人民法院依法冻结；对涉嫌犯罪的银行账户资金 ，遵循《中华人民共和国刑事诉讼法》的划定采取冻结措施 。
第四十三条
